また、追加議案として、最終日に人事案件４件の提案があり、いずれも、原案のとおり可決しました。
議員提出の議案である議提議案は２件（①米軍人、軍属による犯罪の再発防止を求める意見書について、②水とみどりを守り育てていくことの宣言に関する決議について）が提案され、いずれも、賛成全員により可決されました。
今定例会に提出された「日米地位協定の抜本的な改定を求める陳情」は、総務常任委員会に付託され審査した結果、賛成少数で不採択すべきと決定し、本会議で採決した結果、賛成少数で不採択と決定いたしました。
また、今定例会最終日に提出された、「名古木３８番地の認可保育園建設計画地の見直しを求める陳情」は文教福祉常任委員会に付託され、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。
○議会人事について
「議長・副議長」
昨年の９月議会において、小菅もとしが所属する自民党・新政クラブから川口 薫議員が議長に選出されました。市議会改選後の議会内の申し合わせにより、議長の任期を２年としたため、川口 薫議員が引き続き議長を務めます。副議長は、同申し合わせにより任期を１年としていることから、改選が行われ、民政会から古木勝久議員が選出されました。
○主な議案について
≪平成２７年度秦野市一般会計歳入歳出決算の認定についてほか、４つの特別会計並びに水道事業会計決算の認定について≫
一般会計及び４つの特別会計の決算総額は、
歳入 ８９５億１，６２１万３，２３９円
歳出 ８５１億１，０８６万５，０１１円
平成２６年度に比べ、歳入で４．４パーセント、歳出で３．５パーセントの増となりました。
水道事業会計決算については、収益的収支では、１，４７５万５，２９０円の純損失を生じ、２年連続の赤字決算となりました。資本的収支では、収支の不足額は８億１，８８２万５，６７２円となりました。この不足額については、過年度分損益勘定留保資金などで補いました。
以下、古谷市長の決算関連議案の提案説明から抜粋しました。
平成27年度は、市制施行60周年の節目の年であり、「夢・希望！未来へつなごう」をテーマとして展開した記念事業は、本市の限りない発展を望む多くの市民の参加により、盛大に実施することができた。市民が主体となって実施された「市民企画事業」に対しても支援を行い、本市の魅力を再発見し、広く発信を行った。
まず、総務費関連で平成27年度に実施した各事業については、市民への情報提供の方法として、新たに公式ユーテューブの配信を開始したほか、60周年を節目にプロモーションビデオを制作し本市の魅力発信に努めた。ふるさと寄付金では、返礼品の充実やクレジットカード決済の導入により、税外収入の確保と本市のＰＲに努めた。防犯対策として、犯罪抑止と市民の安全・安心感の醸成を図るため、新たに38箇所50台の防犯カメラを増設し、ネットワーク化による一元管理を図った。
子育て支援施策では、待機児童の解消に向け、民間保育所の新設、増改築等に助成し保育所定員を拡大するとともに、しぶさわ幼稚園の施設改修を行い、渋沢保育園を移転してしぶさわこども園として開園し、移転後の旧渋沢保育園の土地・建物を民間法人に譲渡し、民間保育所を誘致、開園したほか、本市の独自施策として、出産直後の育児にかかる経済的な負担を軽減するため、子育て応援出産支援金の支給を開始した。
スポーツ振興では、カルチャーパーク野球場の電光掲示板の改修工事が完了したほか、庭球場クレーコート6面を砂入り人工芝に改修し、通年利用を可能にして利便性の向上を図った。
環境施策では、資源循環型社会を実現するため、新たに布団や毛布の資源化事業に取り組んだほか、旧清掃事業所北側の未利用地と既存施設を一体で整備し、業務の効率化、利用者の安全性及び利便性の向上を図った。
商業振興では、消費の拡大と、商業の活性化を図るため、中井町と共同で発行したプレミアム商品券事業について、その実施主体である秦野商工会議所の実行委員会を支援した。また、市内商業の現状や課題を把握し、より効果的な商業振興につなげるため、商業実態調査を実施したほか、市内の商店をＰＲすることで商業の活性化を図るため、商店街ガイドブックを作成した
観光振興では、魅力ある観光地情報を発信するため、小田急電鉄の協力を得て、秦野駅改札横に観光案内所を設置した。鶴巻温泉街 再活性化への取組では、源泉活用検討会、観光資源活用部会での検討結果を踏まえ、温泉街のシンボル的な施設として「足湯」を弘法の里湯 敷地内に整備した。
道路関係では、歩道設置事業として市道9号線など7路線、道路改良事業として市道6号線など3O路線を整備したほか、舗装の打ち替え事業として市道6号線など29路線の工事を行った。
公共交通対策では、持続可能な地域公共交通の維持や確保に向け、路線固定型・デマンド型乗合タクシーの運行を支援するとともに、東名秦野バスストップに新たに6系統の夜行高速バスの停車を実現し、市民等の移動の利便性向上を図った。
教育施策では、地域とともにある学校づくりとして、保護者や地域住民の参画により、学校の運営や支援の充実などを図るためのコミュニティ・スクール制度について、平成28年度の導入に向けた調査・研究等を西中学校で進めた。
決算関連議案は、平成２７年度予算決算特別委員会を設置し、常任委員会を基調とする総務、文教福祉、環境都市の３つの分科会において詳細な審査をいたしました。議決結果は、全ての会計で賛成多数により認定しました。
その他の主な議案
≪秦野市名水はだの富士見の湯条例を制定することについて≫
市民の健康増進及び弘法山とその周辺の観光振興を図ることを目的とする施設として、秦野市伊勢原市環境衛生組合が運営する「はだのクリーンセンター」の熱エネルギーを有効利用した名水はだの富士見の湯を設置するとともに、その管理等について定めるため、制定するもの。
≪工事請負契約の締結について≫
秦野駅北口の民間商業施設の改修に合わせ、歩行者が安全、安心、快適に移動ができるよう、既存ペデストリアンデッキを延伸させるとともに、新たに上りエスカレーターを設置するもの。なお、工期は、平成29年11月30日までとするもの。
≪工事請負契約の締結について≫
7月29日に仮契約を締結した「鶴巻温泉駅南口周辺 県道立体横断施設整備工事（平成28年度継続費設定）」について本契約を締結するため、「議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例」第2条の規定により、議会の議決を求めるもの。
この工事は、鶴巻温泉駅南口周辺整備事業の整備方針に基づき、自動車交通の円滑化を図るとともに、歩行者が安全、安心、快適に移動できるよう、県道立体横断施設を整備するもの。なお、工期は、平成30年3月16日までとするもの。
≪一般会計補正予算について：主なもの≫
「地域生活支援拠点整備促進事業費」では、8月31日に一般社団法人となる登記手続を済ませた「秦野市障害者地域生活支援推進機構」が、来年10月に開設を予定している、「（仮称）秦野市障害者地域生活支援センター」の施設整備に対し、総額で9,000万円を支援することするが、このうちの28年度分として、3,600万円を計上するもの。
「保育所緊急整備事業補助金」では、社会福祉法人となる手続を進めている事業者が、平成29年9月に名古木地内での開園を予定している認可保育所の施設整備に対し、県の安心こども 交付金事業費補助金を活用し、経費の一部を支援するため、1億9,359万5千円を追加するもの。
「結婚新生活支援事業費補助金」では、国の補助金を活用し、新規に結婚された低所得世帯の経済的な不安を解消することを目的に、住居費 又は引っ越し費用に掛かる経費の一部を支援するため、1,350万円を追加するもの。
債務負担行為の補正では、「秦野駅北口地区公共床取得費」では、工事費等の高騰に伴い、平成26年度に債務負担行為を設定した9,400万円の限度額を超過する ため、その超過分として、3,400万円を追加するもの。
[人事案件]
≪秦野市教育委員会の委員の選任について≫
秦野市教育委員会の委員のうち、高橋照江委員及び飯田文宏委員の任期が9月30日に満了するため、両委員を再任する人事案件は同意しました。
なお、任期については平成26年6月に成立した「地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律」附則第4条の規定に基づき、各委員が異なる年に交代するよう調整するため、髙橋照江委員については、平成 29年9月30日までの1年間、飯田文宏委員については、平成32年9月30日までの4年間となりました。
≪秦野市公平委員会の委員の選任について≫
公平委員会の委員のうち、七蔵司修氏が一身上の都合で8月31日に辞任されたため、後任の委員に奥村知弘氏を選任する人事案件に同意いたしました。
≪秦野市固定資産評価審査委員会の委員の選任について≫
固定資産評価審査委員会の委員のうち、荒川裕美子委員の任期が９月３０日に満了するため、後任の委員に一色義信氏を選任する人事案件に同意しました。
[陳情審査]
≪日米地位協定の抜本的改定を求める陳情≫
今定例会で総務常任委員会に付託された陳情で、審査の結果、総務常任委員会では賛成少数で不採択すべきと決定し、本会議に上程され審議した結果、賛成少数で不採択とすることに決定しました。
≪名古木３８番地の認可保育園建設計画地の見直しを求める陳情≫
今定例会最終日に提案された陳情で、文教福祉常任委員会に付託され閉会中の継続審査とすることに決定しました。
[議提議案：議員から提案する議案]
○「米軍人、軍属等による犯罪の再発防止を求める意見書の提出について」
米軍関係者による犯罪の再発防止に向け、日米地位協定の改定も含め、そのあるべき姿を追求していくとともに、あらゆる手段を尽くして、実行性のある対策を早急に講じるよう、国に意見書提出を求める議提議案が各会派の代表者から提出され、賛成全員により採択しました。
○「水とみどりを守り育てていくことの宣言に関する決議について」
市民の誇りである「秦野名水」と「豊かなみどり」に感謝し、その素晴らしさを全国に発信するとともに、市民や農林業、商工業等の事業者、行政が共に力を合わせ、守り、育てていくことを宣言するため、決議するものとの提案があり、賛成全員により採択しました。
一般質問
自民・新政 小菅 基司
一 有害鳥獣や外来生物の対策について
問 県内で※鳥獣被害対策実施隊に猟友会員を任命している市町村があるが、本市の考えはどうか。
答 猟友会員を任命した場合、国の交付金増額などのメリットがあるが、狩猟税の免除などで不公平が生ずるといったデメリットもあるため、今後、協議していきたい。
要望 鳥獣被害対策として鹿肉でドッグフードの製造などを検討し、また、担い手の育成・確保や保険などの保障もお願いしたい。
二 スポーツ施策について
問 豊かな自然や地の利を生かし、スポーツを通じて、市の知名度向上を図るため、新たなスポーツ競技大会の開催はどうか。
答 クライミングや自転車など、新たなスポーツの大会実施には、参加者の安全確保と近隣住民の理解が必要である。スポーツ推進計画に掲げた市独自イベントの開催に向けて調査・研究していきたい。
三 県立秦野戸川公園周辺の地域資源(大倉高原山の家等)を活用した観光振興について
問 県立秦野戸川公園や大倉尾根周辺の観光振興について、どのような構想で推進していくのか。
答 総合計画後期基本計画で山岳ハイキングコースの創設を挙げている。大倉高原山の家を拠点とし、県立秦野戸川公園周辺の地域資源を見どころとして盛り込み、より一層の観光振興を図っていきたい。
※用語解説
鳥獣被害対策実施隊・・・鳥獣被害防止特措法に基づき、市町村が被害防止計画に基づく鳥獣の捕獲、防護柵の設置などの実践的活動を担うために設置する。
スポーツ・観光資源を生かし
秦野の知名度向上を
進めています！ 議会改革！
補正予算の審議も、予算決算特別委員会を設置の上付託し、各常任委員会を基調とする分科会で審査しました！
これまで、補正予算は市長からの議案の提案を受けて、本会議おいて審議、議決をしていましたが、今定例会から、委員会審査を中心とした議会活動を行うという観点から、予算決算特別委員会を設置し、常任委員会を基調とする分科会で審査することとなりました。
これにより、これまでよりもより詳細な審議を行うことが可能となりました。
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